再生可能エネルギー関连法の比较: タイ

    By Jirapat Thamavaranukupt, Piti Eiamchamroonlarp そして Peerapat Kumpayorm, Weerawong Chinnavat & Partners
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    タイでエネルギー事业を実施?运営するためには、事业者は几层もの法规制を遵守しなければなりません。これには、石油法、エネルギー产业法、燃料贸易法、国家环境向上保全法、エネルギー保全推进法などが含まれます。

    これらの法令すべてにおいて、环境悪化を防ぐために环境基準や影响评価要件が定められており、违反した场合はエネルギー事业者に一定の罚则が科されます。

    また、持続可能な消费を促进するために、一定の环境対策が定められています。

    石炭や天然ガスなどの一次资源を利用する発电プロジェクトに関しては、一定の许可や认可を取得する必要があります。これらの许可や认可の発行后は、プロジェクトの活动は州の监督と进化する环境基準の対象になります。

    规制要件に违反した场合、罚金や刑事罚が科され、事业者は违反に起因する损害を被った当事者に対して补偿を行う必要があります。

    天然资源

    Jirapat Thammavaranucupt
    Jirapat Thammavaranucupt
    パートナー
    Weerawong Chinnavat & Partners (バンコク)
    Eメール: jirapat.t@weerawongcp.com

    自然の状态で埋蔵されている石油资源は国に帰属します。そのため、石油法第23条に基づき、タイにおける原油および天然ガスの探査および生产は、陆上?海上を问わず、エネルギー省の承认を受ける必要があります。

    石油コンセッション契約、生産物分与契約、サービス契約は、同省の承認を受けなければなりません。また、保護されている天然资源の採取と利用には、該当する手数料と税金が課されます。さらに、石油利権には、石油法に基づくロイヤリティ、特別報酬、その他の費用が課されます。これらに加えて、石油税法第20条に規定される法人所得税も課されます。

    电気および天然ガス

    タイのエネルギー规制缓和を受け、エネルギー法では、エネルギー政策立案者、エネルギー规制当局、エネルギー事业者の役割を明确に规定しています。同法は、石油、石炭、太阳光、水资源などの一次资源による商业目的での発电に関わる行為を规制しています。また、採掘された天然ガスをパイプラインで输送するなどの天然ガス事业も规制の対象です。

    国王令による免除がない場合、电気および天然ガス事業者はエネルギー規制委員会(ERC)からエネルギーに関する許可を取得しなければなりません。技術?安全基準に関しては、許可取得者はエネルギー法第72条に基づき、エネルギー技術?安全基準を完全に遵守する义务を負います。

    竞争を促进するため、エネルギー法では、エネルギーネットワーク内の许可取得者は、そのネットワーク内の他の许可取得者やエネルギー事业者に、そのエネルギーネットワークシステムの利用や接続を许诺しなければならないと规定しています。

    运用面では、电力会社が卸売市场に电力を商业目的で贩売することを望む场合、现行の强化型シングルバイヤーモデルでは、贰搁颁が定めるガイドラインに沿って竞争入札を行う必要があります。

    民间の落札者は、通常、国営电力会社(タイ王国発电公社、首都圏配电公社、地方配电公社)のいずれかと长期売电契约(笔笔础)を缔结します。

    Piti Eiamchamroonlarp
    Piti Eiamchamroonlarp
    弁护士
    Weerawong Chinnavat & Partners (バンコク)
    Eメール: piti.e@weerawongcp.com

    笔笔础が缔结されると、事业者はエネルギー法第48条に基づくワンストップサービス制度を利用して物理的な设备を建设することができるようになります。この制度は、生产者が発电所设立に必要な工场设备や建物の建设を含め、该当するその他の许可を贰搁颁から取得する际に利用できます。

    しかし、エネルギー法は、天然ガス供给に関する输送セクターの事业活动を対象としていません。これらの事业活动は、燃料贸易法の适用を受けます。同法第7条は、燃料贸易业者、すなわち年间10万トンを超える天然ガスの输入业者(石油法に基づく石油生产业者を除く)になるためには、エネルギー省から许可を取得しなければならないと规定しています。

    天然ガス事业者が道路车両を対象とする天然ガススタンドの设置?运営を行うためには、エネルギー省のエネルギー事业局局长への登録が必要です。

    环境への影响

    また、エネルギー許認可制度は、環境規制の枠組みの一環でもあります。エネルギー事業や天然资源開発の事前承認段階では、該当する当局が環境影響評価(EIA)を义务付けています。

    天然资源環境省は、環境保全法第48条に基づき、EIA報告書が必要な活動やプロジェクトを判定する権限をもっています。EIA報告書は、天然资源環境政策計画局(ONEP)に提出し、専門家委員会の承認を得なければなりません。

    専门家委员会は国家环境委员会により任命され、発电所の开设や石油探査に関する契约について、公表された活动を许可する権限をもつ公务员が许可を付与する前に、裁量権を行使して贰滨础の承认を决定します。

    Peerapat Kumpayorm
    Peerapat Kumpayorm
    弁护士
    Weerawong Chinnavat & Partners (バンコク)
    Eメール: peerapat.k@weerawongcp.com

    认可机関には、発电所に関する许可の取得者が承认された贰滨础を遵守しない场合または贰滨础が求める対策を実施しない场合、环境保全法第51/5条に基づき、贰滨础を完全に遵守し、翱狈贰笔に报告书を提出するよう指示する権限があります。

    タイでは、排出ガスや廃棄物の基準に関する環境規制は天然资源環境省の管轄下にあり、同省が、環境保全法第55条に基づき、公害規制委員会の助言と国家環境委員会の承認を得て、発電所の粉塵、二酸化硫黄、二酸化窒素の排出上限を設定する責任を担っています。

    さらに、火力発电所は、环境保全法における管理された公害汚染源とみなされています。火力発电所の所有者または占有者は、第80条に基づき、汚染された空気を処理するシステム、および汚染された空気の排出を制御する装置または机器の设置を义务付けられています。また、システム、関连装置および机器の日常の机能を示す统计およびデータを収集する责任も课されています。さらに、汚染源のある地域の当局に月次报告书を提出する必要があります。

    义务

    环境保全法第101条は、専门家委员会の承认を得ずに、石油探査や発电容量10惭奥以上の火力発电所の开设など、贰滨础要件の対象となる活动やプロジェクトを行った者に、禁錮または100万バーツ(29,000米ドル)以下の罚金、および违反期间中は1日当たり10万バーツの罚金を科すと规定しています。

    汚染物质による损害に対する民事责任については、同法第96条で明确に认められています。第96条は、汚染源によって生じた(あるいは汚染源に起因する)汚染物质の漏出や拡散が、人の死亡、身体的危害、负伤、健康障害を引き起こした场合、あるいは私人や国家の财产に何らかの损害を与える场合、その汚染源の所有者または占有者は、漏出や拡散が故意または过失によるものかどうかにかかわらず、补偿や损害赔偿の责任を负うと定めています。管辖裁判所が、汚染物质によって生じた実际の损失に基づいて、损害を受けた当事者が受领する赔偿额を决定します。

    持続可能な消费

    エネルギーの消费は、特定の工场や建筑物でのエネルギー消费の抑制を目的とする「エネルギー保全法」に基づいて规制されています。

    同法第8条に基づき公布された勅令では、10万kW超の電力を使用する工場は管理対象工場に分類されます。第8条第1項は、管理対象工場の所有者に対し、エネルギーが使用量と使用方法の点で公布された勅令の規定に従って消費されるよう図ることを义务付けています。

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