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ｅスポーツとゲーム产业はアジア全域でイノベーションの强力な原动力となっていますが、各市场においては、それぞれが特有の法的?规制上の课题を抱えています。

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高度化する法律：フィリピンのｅスポーツにおける法的発展

电子スポーツ、つまりｅスポーツは、かつてはニッチな娯楽に过ぎませんでしたが、现在では世界的に认知された职业となり、商业ベースの产业へと进化を遂げました。フィリピンでは特にこの変化が顕着であり、数百万人におよぶプレイヤー、ファン、投资家が、この急速に拡大するデジタル?エコシステムに贡献しています。

现在、フィリピンのｅスポーツ市场には1650万人以上のアクティブなゲーマーが存在し、市场収益は2770万米ドルと推计されています。この成长は、电子ゲームをより便利で幅広い层の参加を可能にしている、手顷な価格のスマートフォンやモバイル?インターネットの普及によって大きく促进されています。

しかしながら、政府がその発展に前向きな姿势を示している一方で、法的および规制の枠组みは依然として限定的かつ断片的なものにとどまっています。本稿では、フィリピンでのｅスポーツを规律する现行の规制の枠组み、直面する课题、この成长分野におけるガバナンス强化のために提案されている立法措置について概説していきます。

现行の规制の枠组み

フィリピンでプロスポーツを规制する主要机関は、ゲーム?アミューズメント委员会（以下、骋础叠）です。2017年、骋础叠はｅスポーツを、その监督?规制の対象となるプロフェッショナル活动であると正式に认定しました。この认定は、骋础叠决议第2017-21号「フィリピンにおける电子スポーツの実施に関するガイドライン」によって実施され、その后、骋础叠决议第2018-15号「フィリピンにおけるプロフェッショナルな电子スポーツに関する改正规则」（以下、ｅスポーツ规则）により改正されました。

别スポーツ规则の下では、プロフェッショナルなｅスポーツの実施または运営に関わるすべての个人または法人は、そのような活动に参加する前に、骋础叠からライセンスを取得しなければなりません。このライセンスの要件は、プロモーターや主催者、チームマネージャー、コーチ、アナリスト、キャスター、警备担当、连络担当、医务担当など、多様な役割に及びます。

プロフェッショナルなｅスポーツ?イベントを开催する前に、プロモーターは竞技の少なくとも10日前までに骋础叠から许可を得る必要があります。プロモーターはさらにイベント中の平和と秩序を维持し、関连法令および规则の遵守を确保し、八百长や不正行為を防止し、大会の公正性を损なう恐れのある违反行為を报告する责务を负います。

骋础叠の枠组みはライセンスおよび监督のための基本的な仕组みを提供していますが、现时点ではｅスポーツを统制する唯一の正式な规制となっています。これは主に行政上および运営上のコンプライアンスを扱っており、别スポーツ产业全体に関わる、より広范な问题は対象としていません。

悬案事项と课题

ｅスポーツが正当なプロフェッショナル活动として広く受け入れられつつあるにもかかわらず、いくつかの规制上および制度上の问题が、依然として业界の本格的な発展を阻んでいます。

规制の曖昧さと管辖の重复：ｅスポーツについて包括的な法的枠组みを提供する単一の法律や机関は存在しません。骋础叠はその决议に基づいてプロフェッショナルｅスポーツに対して権限を行使していますが、フィリピン娯楽赌博公社（以下、笔础骋颁翱搁）やフィリピン?スポーツ委员会（笔厂颁）など、他の政府机関も関连性はあるものの异なる権限を有しています。

このような管轄の重複は、どの機関の規則が適用されるのか、関係者の間にしばしば混乱を生じさせています。たとえば、PAGCORの権限の下では、電子ゲームとは、電子ゲームプラットフォームを通じて提供される賭博性のあるゲーム（games of chance）を指し、スポーツ賭博、電子ビンゴ、オンラインポーカー、その他のカジノ型ゲームなどが含まれます。

しかし、スポンサーシップ、広告、オンライン配信などを通じたｅスポーツの商业化が进展する中、オンラインゲームの収益化の特定の形态が、笔础骋颁翱搁の管辖内に含まれるのかどうか、という疑问が生じています。

断片的な基準およびコンプライアンス要件：既存の规制が骋础叠の行政决议に限定されているため、イベント运営、プレイヤー登録、契约上の取り决めに関する统一された基準は现在、存在しません。大会主催者、スポンサー、チームは、标準化されたベストプラクティスや纷争解决の仕组みが整备されていない中、私的な契约に依存することが多いのが现状です。この断片化された规制により、イベントごとに一贯性のないコンプライアンス要件や监督基準がもたらされています。

统一された规则の欠如により、小规模な主催者や地方大会は骋础叠の监督がおよばない状况で运営される可能性があり、参加者が不公正な取り扱い、赏金の未払い、健康や安全面の保护措置を欠いた状态に置かれる恐れがあります。

正式な定义の欠如：これにより、ｅスポーツをオンライン赌博と区别することが难しくなっています。両者はデジタル环境で行われ、金銭取引を伴う场合もありますが、法的にも概念的にも异なるものです。ｅスポーツは本质的にスキル、戦略、パフォーマンスを竞う竞技であるのに対し、赌博は主に运に左右される结果に赌ける行為です。

しかし、観客が大会の结果に赌けることができるｅスポーツベッティング?プラットフォームが台头しており、一般の理解や规制上の分类が复雑化しています。明确な法的基準がないままでは、ｅスポーツは赌博と混同されるリスクがあり、正当な竞技や参加者が、ゲーミング事业者に适用されるのと同様のライセンスおよび课税制度の対象となる恐れがあります。

インフラの制约：フィリピンはモバイル?ファーストのｅスポーツ市场とみなされていますが、信頼性の高い高速インターネット接続へのアクセスが地域によって均一ではなく、同产业の発展を依然として妨げる要因となっています。マニラ首都圏以外の多くの地域では、大规模な大会を开催したり、高性能なゲーム环境を支えたりするための必要なインフラが整っていません。

立法の动向

上记のような问题や课题を认识しつつ、上下両院の议员たちは、同业界のための规制や政策の枠组みを制度化することを目的に、いくつかの法案を提出しています。

下院法案第05401号および下院法案第03751号 ―「ｅスポーツ法」：第19回議会の下院法案第05401号および第20回議会の下院法案第03751号は、いずれも「ｅスポーツ法」という名称で「ｅスポーツ」の定義を示し、フィリピンｅスポーツ委員会（Philippine Esports Commission、以下、PEC）の設立を提案しています。PECは、フィリピン国内のｅスポーツを規制、運営、促進する責任を負う政府機関として、フィリピン?スポーツ委員会から独立して運営されることが想定されています。提案されているPECには、以下のような権限および機能が与えられる予定です。

1. フィリピン国内のｅスポーツ活动に関する、统一的な方针および规则の策定と実施
2. ｅスポーツ产业の中长期的な発展のためのマスタープランの策定
3. ｅスポーツに関连する国际大会やイベントの振兴
4. ｅスポーツのインフラに関する研究および技术革新の推进
5. ｅスポーツ発展のための财源の确保
6. ｅスポーツ産業支援センター（esports industry support centre）の設立

下院法案第05401号は2022年10月４日に提出され、以来、政府再编委员会に係属中です。下院法案第03751号は、2025年８月14日に新たに提出されました。

下院法案第07411号 ―「ｅスポーツ?ゲーマーのためのマグナ?カルタ」：ｅスポーツ法の下で提案されている制度的枠組みを補完する形で、第19回議会の下院法案第07411号、すなわち「eスポーツ?ゲーマーのためのマグナ?カルタ」は、ｅスポーツに従事する個人の権利、利益、福祉に焦点を当てています。

この法案では、ｅスポーツを国内または国际レベルで行われる组织的な竞技型ビデオゲームと定义づけています。同法案ではまた、ｅスポーツ?プレイヤーを、プロまたはアマチュアとしてｅスポーツ竞技に参加する者と定义しています。同法案では、以下のようにｅスポーツ?プレイヤーの権利をいくつか列挙しています。

1. 公正かつ正当な报酬ならびに利益を受ける権利
2. 性别、性的指向、年齢など、いかなる理由による差别も受けない権利
3. 安全で健康的な环境のもとで働く権利
4. 自身のゲーミング?プロフィールおよびペルソナについて知的财产保护を受ける権利

同法案ではまた、主要な国际ｅスポーツ大会で胜利を収めたｅスポーツ?プレイヤーに対する奨学金给付など、ナショナルｅスポーツ?プレイヤーへの特典および优遇措置を定めています。さらにプレイヤーに无料の医疗サービスや、契约交渉や知的财产権などｅスポーツに関连する法的问题について、无料の法律相谈を提供することも规定しています。

この法案はまた「国家ｅスポーツ?ゲーマー福祉基金（National Esports Gamers’ Welfare Fund）」の設立を定めており、競技への参加またはその準備に起因する負傷、疾病、障害を負ったナショナル?ゲーマーに対して、経済的支援および奨励金を提供することを規定しています。

この法案は、规则委员会から青少年?スポーツ振兴委员会に付託され、2023年以降、係属中です。

上院法案第2121号 ―「2023年ｅスポーツ法」：第19回議会の上院法案第2121号は、同様にｅスポーツを定義し、全国的にｅスポーツ活動を監督?モニタリングする中央機関として、フィリピン電子スポーツ委員会（Philippine Electronic Sports Commission、以下、PESC）の設置を提案する並行法案です。この法案の下でPESCは以下の責務を負うことになります。

1. ｅスポーツの组织および参加者の认定
2. ｅスポーツ?イベントに関する统一的な规则および方针の策定と実施
3. 国际的なｅスポーツ大会および交流の振兴
4. ｅスポーツ分野における科学的研究およびインフラ整备の奨励
5. 产业の成长を支援するための财源の确保
6. ｅスポーツ産業支援センター（esports industry support centre）の設立

同法案は2023年５月３日に提出され、スポーツ委员会に係属中です。

立法の见通し

これら係属中の法案を総合的にみると、ｅスポーツには、骋础叠（ゲーム?アミューズメント委员会）による既存の行政命令を超える、専属的なガバナンスおよび政策支援が必要であるという议会内でのコンセンサスが高まっていることがうかがえます。これらの法案が成立すれば、ｅスポーツに法的承认が与えられ、プレイヤーの権利は强化され、一贯した规制枠组みが制度化されることで、フィリピンのｅスポーツ产业にとって転换点となるでしょう。

VILLARAZA & ANGANGCO (V&A LAW)
V&A Law Centre
11th Avenue corner 39th Street
Bonifacio Global City 1634
Metro Manila, Philippines
Tel: +632 8988 6088
Email: info@thefirmva.com

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タイにおけるｅスポーツとゲーム业界の规制动向

タイのゲーム产业はここ数年で着しい成长を遂げており、现在の市场评価额は13亿米ドルを超え、东南アジアで第２位の规模となっています。この成长を支える主な要因として、デジタル利用に积极的な若年层の存在、高いスマートフォンの普及率、手顷な価格の5骋サービスの拡大が挙げられます。スキン、バトルパス、その他の装饰アイテムなどの仮想商品を含むゲーム内课金は、今では主要な収益源となっており、数々の无料プレイ型のモバイルゲームや容易なデジタルウォレット决済がその拡大を后押ししています。

アクティブなゲーマーの増加により、ｅスポーツの视聴者数は新记録を更新しており、ｅスポーツの参加者数は2021年の980万人から2027年には1870万人へと、ほぼ倍増することが予测されています。标準的なファンは週に平均５时间、ｅスポーツのコンテンツを视聴しています。通信会社や饮料ブランド、グローバル公司による大型スポンサー契约が、プロチームの支援、トーナメントの资金提供、草の根レベルでの育成を通じて、この急成长を后押ししています。

过去10年间で、草の根のゲーミング?コミュニティやカジュアル?ゲーミングは、体系化された竞技产业へと成熟しました。タイではこれまでに1400以上の大会が开催され、トップチームは赏金として约3000万米ドルを获得しています。

2025年には、バンコクのインパクト?アリーナで世界有数のｅスポーツ大会の一つである「VALORANT Masters」が開催され、同市にとって歴史的な出来事になりました。このイベントには世界トップクラスの44チームが集まり、賞金総額50万米ドルを懸けて競いました。これは東南アジアで初めて開催された大会となり、同地域のデジタル強国としてのタイの台頭を象徴するものとなりました。

また、タイのクリエイティブな才能は世界にも広がっており、ハリウッドはタイ製ホラーゲーム『Home Sweet Home』を原作とした映画『Home Sweet Home: Rebirth』を今年、公開しました。この作品では著名なタイ人俳優と国際的な俳優が共演しています。

タイのｅスポーツは、単なるエンターテイメントの領域を超えて進化しています。それはデジタル?リテラシーと若者の育成を推進する戦略ツールとなっています。マヒドン大学の「Buff to Build Number One（ナンバーワンを目指した強化）」や、SCG財団の「esports as a career path（キャリアパスとしてのｅスポーツ）」の取り組みなどは、このトレンドを象徴するものです。デジタル経済振兴庁のような政府機関も、若いゲーマーのスキル向上を目的としたイベントやワークショップを定期的に開催し、ゲームを実現可能なキャリアの選択肢として再定義しています。

若者のスキル向上と新たなキャリア形成の促进における役割を基盘として、タイ政府は现在、ｅスポーツをソフトパワーおよびスポーツ政策に组み込み、竞技ゲームを正当なスポーツとして位置づけ、オリンピック选手と同様にアスリート育成に资金を提供し、主要なトーナメントにタイの文化的モチーフを取り入れることで、国家のアイデンティティと影响力を海外へ発信しています。

ゲームに関する法的観点

ゲームの世界は主に未成年者によって构成されています。タイ法において未成年者とは20歳未満の个人と定义されています。この法的地位には重要な意味があります。未成年者が行った取引は取り消し可能とされ、法定代理人（通常は亲）がそれを取り消す権利を有します。

例外は存在し、遗言や未成年者の生活に必要とみなされる行為などが该当しますが、オンラインゲームの取引は通常これらに含まれません。そのため、保护者の事前同意が得られていない场合、未成年者によるゲーム内取引は法的に异议を申し立てられる可能性があります。そのためゲーム开発者やサービス提供者は、このような取引の有効性に确実には依拠できない事态に直面しています。

この问题に密接に関连するのが个人情报保护の问题です。タイの个人情报保护法（以下、笔顿笔础）の下では、个人情报の収集は合法的でなければならず、事前または同时の同意、もしくはその他の法的根拠に基づいて行われる必要があります。

有効な同意を得るためには、データ主体が未成年者である场合、慎重な検讨が求められます。もし同意の行為が未成年者によって単独で行うことができない场合、つまりその立场にふさわしくない行為や、合理的な生活に必要ではない行為である场合には、亲権者の同意を得ることも求められます。10歳以下の未成年者については、亲の同意は必须です。

この要件は、亲がゲームへの子供のアクセスを効果的に监视または制御できない可能性がある环境において、执行上の课题をもたらしています。たとえば未成年者がゲームの利用规约に同意したとしても、それが笔顿笔础の下で有効な同意とみなされない可能性があり、その结果、个人データの収集および処理が违法となるおそれがあります。

同意およびデータ保护の问题のほかにも、仮想资产の性质が问题を法律的に复雑にしています。タイの财产法は、「物」（有体物）と「财产」とを区别しており、财产には価値を有する有形および无形の両方が含まれます。この文脉では、ゲーム内のアイテムやアカウントは财产として认められる可能性があります。

しかし、ゲーム内の仮想资产は、暗号通货やデジタル証券とは异なり、正式に法的に认められたり、保护されたりすることはありません。この法律上の空白は、特にゲーム内アイテムの购入や取引において、消费者保护の面で课题を生じさせています。

ゲーム业界における法の进展

2008年：现行のライセンス制度――2008年「映画?映像法」の下で、ゲームは「ビデオ」の一部として分类されており、同法ではゲームを个别に定义していません。タイでゲーム

を展示または配布するには映画?映像委员会の事前承认が必要であり、ライセンスを取得せずにビデオ配给事业を运営することは禁止されています。

违反した场合、行政罚および刑事罚の対象となります。しかし、同法は时代遅れであり、现在のゲーム规制の実态を反映していないため、新たな立法草案の策定が促されています。

2021年：ｅスポーツが公式认定――2021年、タイはｅスポーツをプロフェッショナル?スポーツとして公式に认定するという大きな节目を迎えました。この认定により、ｅスポーツ选手は従来のアスリートと同じ法的地位を得て、いくつかの権利と保护（労働法上および契约上の権利など）が与えられることになりました。これは、业界を合法化し、将来の発展のための基準を确立する、基础的な第一歩となりました。

2023年：规制改革の试みと世论の反発――それから２年后の2023年、政府は「映画?ゲーム法」草案を提出し、时代遅れとなった2008年法を置き换えようと试みました。この草案は、「ゲーム」を定义し、公序良俗および国家の利益を保护するコンテンツ格付け制度を导入することで、规制の近代化を図ることを目的としていました。また、厳格な広告规制と最大500万バーツ（约13万5000米ドル）の重い行政罚金も提案しました。

しかし、この草案は国民からの强い批判にさらされました。利害関係者は「ゲーム」の定义がインタラクティブ?メディア特有の性质を反映していないと主张しました。提案された格付け制度は国际基準と整合していないとみなされ、罚则の厳しさは过剰な执行につながる悬念を引き起こしました。最终的にこの草案は撤回され、业界の実情を踏まえたアプローチの必要性が浮き彫りになりました。

2025年：产业振兴と个别规制への転换――2025年初頭、新たな立法措置として「ゲーム産業振興法案（Draft Game Industry Promotion Act）」が提出されました。この提案は、2023年草案の欠点に直接対応するもので、ゲームを映画から切り離し、より特化した規制枠組みを提供しようとするものです。主な条項は以下のとおりです。

1. オンラインゲーム事业者の登録要件
2. グローバル?スタンダードに沿ったゲーム格付け制度
3. ゲームを通じた违法赌博防止の监视体制
4. 产业発展を支援する専用基金の设立
5. サイバーポリスおよび新设の规制委员会による监督强化

この草案はまた、社会的责任にも重点を置いており、未成年者へのゲームの心理的影响に対処し、デジタル?リテラシーを促进するための措置を盛り込んでいます。特笔すべきは、この草案策定の过程で民间セクターがより积极的な役割を果たし、确実に実用的で执行可能な规制となることを目指している点です。

2025年：ソフトパワーと戦略的促進――規制改革と並行して、2025年にはソフトパワー?ゲーム小委員会によって「ソフトパワー?ゲーム促進法（Soft Power Game Promotion Act）」も提案されました。この取り組みは、ゲームがタイのクリエイティブ経済を牽引する存在として認識されつつあることを反映しています。

复数の立法草案が同时に提出されたことは、ゲーム产业の规制と振兴の両面における政策的関心の高さを示しています。

结论

タイは、アジアのｅスポーツおよびゲーム产业において急速に头角を现しており、その爆発的な成长は并外れた潜在力を示しています。米国の400亿米ドル规模のゲーム市场などと比べると后れをとっているものの、その势いは疑いありません。业界の急速な発展に规制を适合させ、イノベーションを促进しつつ、参加者を保护することが极めて重要になります。

タイの立法プロセスは通常３～５年をかけて进められますが、幅広く利害関係者と协议を重ねることで、最终的な政策は确実に强固で将来を见据えたものになります。継続的な支援と改革が进めば、タイは地域のハブとなるだけではなく、デジタル分野で世界のリーダー的存在として确立する可能性を秘めています。

BAKER MCKENZIE
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