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消费者保护：アジアにおける法的枠组み

2025年11月14日

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消费者保护関连法は、より厳格な电子商取引规制から明确な责任基準に至るまで、アジア地域における説明责任の在り方を変革しています。

日本における消费者保护法および製造物责任法

本稿では、消费者保护法および製造物责任法に基づく规制の概要を示し、日本において消费者向け製品の贩売または消费者へのサービス提供を行う事业活动に际して、考虑すべき事项を取り上げます。

消费者保护

Rie Hosaka — **保坂理枝**
パートナー
シティユーワ法律事务所
东京
Tel: +81 3 6212 5607
Email: rie.hosaka@city-yuwa.com

消费者契约法：本法は、消费者と事业者との间の契约において、消费者の利益を一方的に害するような条项を无効とするものです。无効となる条项の典型例は以下のとおりです。

1. 消费者に解除権を放弃させる条项、
2. 事业者の损害赔偿责任を免除する条项、
3. 消费者に过大な违约金を支払わせる条项。

2022年の改正により、事业者の损害赔偿责任を一部免除する条项について、事业者の故意または重过失による损害には适用されないことを明示していない场合、その条项は无効となる旨の规定が导入されました。日本市场向けに电子商取引事业を行う场合は、电子商取引サイトの利用规约を确认することが重要です。

不当景品类及び不当表示防止法：本法は、

1. 広告および（
2. 景品类の提供を规制しています。特に広告に関しては、消费者庁が厳格に监督し、积极的に行政措置を讲じており、2016年には课徴金制度を、2024年には直罚规定を导入するなど、执行体制を强化しています。

商品の品质が実际よりも着しく优れていると消费者に误认させる広告は禁止されています。例えば以下のとおりです。

1. 「最高级」や「狈辞.１」などの表现を使用する场合は、その製品を「最高级」または「狈辞.１」と表现する根拠を确认すること。
2. 効能?効果に関する主张を行う场合は、その主张が适切な试験结果により里付けられていることを确认すること。
3. 広告にカスタマー?レビューを使用する场合は、十分な数のサンプルを无作為に选択すること。

また、取引条件（例：価格やアフターサービスなど）が実际よりも着しく优れていると误认させる広告も禁止されています。例えば以下のとおりです。

1. 割引表示を行う际は特に注意が必要です。现在の贩売価格と、异なる価格（例：过去の贩売価格）を比较する场合、厳格な基準に従う必要があります。例えば、过去の贩売価格は一般に、直近８週间のうち４週间を超える期间に、その価格で贩売されていた场合に限り使用することができます。
2. 「期间限定キャンペーン」を长期间にわたり繰り返し実施することは、本法の典型的な违反行為です。「长期间」と判断される具体的な基準は设けられていませんが、「１カ月限定キャンペーン」を６カ月间繰り返した事例に対して行政措置が讲じられたことがあります。

さらに、本法は「おとり広告」や「ステルスマーケティング」も规制しています。景品类の提供に関しては、本法により、消费者に提供できる景品类の価额基準が定められています。

特定商取引に関する法律：本法は电子商取引を行う事业を规制しています。日本市场において、个人に対して商品を贩売またはサービスを提供する外国事业者は、本法の规定を十分に理解しておく必要があります。

1. 本法により、広告（例：商品详细ページなど）および决済ページに表示すべき情报、すなわち连络先、责任者名、キャンセル条件などが定められています。
2. また、顾客が意図せず注文を确定してしまうよう仕向ける行為（例：ボタンをクリックすると注文が确定するにもかかわらず、ボタンに「次へ」や「送信」と表示されており、顾客はそのボタンで注文が确定することを认识できないなど）、顾客の事前同意なしにマーケティング?メッセージを送信する行為、夸大広告なども禁止されています。

特定电子メールの送信の适正化等に関する法律：マーケティング?メッセージの送信は、特定商取引法だけでなく、本法によっても规制されています。本法では、オプトイン方式の採用およびマーケティング?メッセージ内に表示すべき情报（例：オプトアウト用の鲍搁尝またはメールアドレスなど）が定められています。

製造物责任

Risako Suzuki — **铃木理沙子**
シニア?アソシエイト
シティユーワ法律事务所
东京
Tel: +81 3 6212 5692
Email: risako.suzuki@city-yuwa.com

製造物责任法：製品に製造上、设计上、または警告表示上の欠陥があり、その欠陥により製品自体以外の生命、身体または财产に损害が生じた场合、製造业者または输入业者は、その损害について厳格责任を负います。たとえ顾客が製品を误用した场合でも、製品ラベルに必要な警告を表示しなかった製造业者または输入业者は、损害に対して责任を负うことになります。なお、製造または输入を行っていない贩売业者は、本法の下では责任を负いません。

消费者に适切な情报を提供するための製品への表示义务を定める法律：消费者に情报を提供するため、製品に特定の情报表示を义务付ける法律があります。例えば以下のとおりです。

1. 食品表示法
2. 医薬品、医薬部外品、化粧品および医疗机器：医薬品、医疗机器等の品质、有効性及び安全性の确保等に関する法律
3. 繊维製品、プラスチック製品、电気製品および雑货：家庭用品品质表示法
4. 酒类：酒税の保全及び酒类业组合等に関する法律

製品安全を确保するための法律：

1. 消费生活用製品安全法、电気用品安全法、ガス事业法、液化石油ガスの保安の确保及び取引の适正化に関する法律があります。これらの法律は、製品の安全性を确保するため、特定製品の製造业者または输入业者に対し、届出、技术基準适合検査の受検、笔厂（製品安全）マークの表示を义务付けています。
  1. 贩売业者は届出や検査の义务を负いませんが、笔厂マークのない製品を贩売することはできません。これらの法律の改正は2025年12月25日に施行されます。主な改正点は以下のとおりです。
    1. ３歳未満の子ども向け製品は、消费生活用製品安全法の规制対象となります。
    2. 越境电子商取引において、外国の贩売业者は日本における代理人として「国内管理人」を选任する必要があり、当该管理人は検査结果の记録义务、当局への报告义务などを负います（国内管理人の选任は、电気用品安全法では义务であり、他の３法では任意です）。
2. 食品卫生法：本法は、食品、食品添加物、器具、容器包装および６歳未満の子ども向け玩具に関する基準を定めています。最近の改正により、合成树脂製の容器包装に関してポジティブリスト制度が导入されました。

日本の法律の下では、商品やサービスを提供する事业者は、一般的な広告?表示规制に加えて、景品类の提供の制限やマーケティング?メールの送信の规制など、商品やサービスに関する消费者の合理的な意思决定を不当に左右するおそれのある行為についても、幅広い规制の対象となっています。

また、製品の種類によっては、事業者は一般的な表示義務に加えて、消費者に特定の情報を提供する義務を負う場合もあります。さらに、製造物责任法および関連法の下で、事業者は製品の安全性に関して厳格责任を負うことに留意することも重要です。

したがって、日本で製品やサービスを提供する际には、事业者はこれらの法律上および规制上の要件を完全に遵守しなければなりません。

CITY-YUWA PARTNERS
Marunouchi Mitsui Bldg, 2-2-2 Marunouchi
Chiyoda-ku, Tokyo 100-0005, Japan
Tel: +81 3 6212 5500
Email: cy-info@city-yuwa.com

製造物责任を網羅する台湾の消费者保护法

消費者の権利を保護するため、台湾では1994年「消费者保护法（以下「CPA」）」が制定されました。CPAは直近では2015年に改正され、製造物责任を規律する主要な法律として機能しています。台湾では製造物责任に関する独立した法律は制定されておらず、製造物责任に関する問題はCPA第２章第１節（健康および安全の保護）で規定されており、消費者との関係が認められる場合にのみ適用されます。

製造物责任請求

Tsung Yuan Shen — **Tsung-Yuan Shen**
アソシエイト?パートナー
Lee and Li
台北
Tel: +886 2 2763 8000 (ext. 2539; 3013)
Email: tsungyuanshen@leeandli.com

颁笔础において「消费」とは「最终消费」を意味し、すなわち、さらなる生产または商业的利用を目的としない商品やサービスの利用を指します。「消费者」とは、商业上の行為に関して、商品またはサービスの取引において、消费を目的として行动する者を指します。

権利者の解釈という点では、その范囲として第叁者まで含む可能性がありますが、そのような第叁者とは、製造业者によって、安全でない物品またはサービスにより损害を被る可能性があると合理的に予见可能な者に限定されます。

颁笔础は消费者を自然人に限定すると明示していませんが、有力な説および実务上の见解としては、法人も特定の状况下では消费行為を行うことがあり、したがって権利主体となり得るとされています。たとえば、公司が従业员の出张のために车両をリースする场合、その公司は消费者纷争における権利者とみなされることがあります。

しかしながら、事业者间で行われる非消费目的の取引は消费活动には该当せず、したがって颁笔础の适用対象外となります。

製造物责任はまた、「民法」、特に不法行為責任（第184条～第198条）および契約責任（第227条および第360条）によっても規律されます。特に、1999年の民法改正では第191条の１が新設され、不法行為上の製造物责任が明文化されました。したがって、消費者が関係しない場合であっても、被害当事者は（通常は第191条の1に基づく）不法行為責任、または（民法に基づく）契約責任として、損害賠償を請求することが可能です。

一方、CPAは消費者製品に関する製造物责任を規定しており、当該製造物责任は特別不法行為に基づく民事責任と位置づけています。民法とCPAの双方が適用される場合、消費者はどちらか一方または両方の法制度に基づいて損害賠償を請求することができます。

製造物责任の立証

CPAに基づく製造物责任は、「過失のない責任」または「危険責任」と呼ばれる厳格责任の原則に従います。

颁笔础第７条によれば、「商品の设计、生产、製造、またはサービスの提供に従事する事业者は、商品を市场に投入する时点、またはサービスを提供する时点において、商品またはサービスが、合理的に期待される安全要件を満たす现代の技术的および専门的基準に适合していることを保証しなければならない」とされています。

製品によって消费者または第叁者の生命、身体、健康または财产に损害を生じた场合、裁判所は、製品の安全性が欠如していたかどうか、および安全性の欠如と损害との间に因果関係（すなわち责任を成立させるために必要な因果関係）が存在するかどうかという事実要素を検讨し、颁笔础第７条に基づき事业者が製造物の危険责任を负うかどうかを判断します。

製品の安全性に関する立証责任の配分については、颁笔础第７条の１は次のように明示的に规定しています。「事业者は、商品を市场に投入する时点、またはサービスを提供する时点において、商品またはサービスが、合理的に期待される安全性の要件を満たす现代の技术水準および専门的基準に适合していると主张された场合、これを立証する责任を负う」。

したがって、消费者が製品を合理的な方法で使用したにもかかわらず损害を被ったことを立証した场合、立証责任は製造业者に移り、製品の安全性を証明する义务を负うものとされます。

责任を确立するために必要な因果関係に関する立証责任の配分について、台湾最高法院は、颁笔础が厳格责任制度を採用しており、消费者は事业者の故意または过失を立証する必要がないと判示しています。ただし、消费者は依然として、製品の安全性の欠如と被った损害との间に合理的な因果関係が存在することを証明する必要があります。

裁判所は、当事者の経済的?専门的资源の相対的な差、情报へのアクセス状况、証拠提出の困难さ、証拠の非対称性などの要素を考虑の上、民事诉讼法第277条に基づいて、消费者の立証の负担を軽减したり、立証责任を移転したりすることができます。

これに対し、製造物製造者の责任を规定する民法第191条の1による製造者责任は、依然として过失责任の基準に基づいています。

同条の规定は、製品の通常の使用または消费によって损害が生じた场合において、製造业者の过失、製品の安全性の欠如、损害と製品との因果関係を推定するものとしています。言い换えれば、製造业者は、过失がなかったこと、製品が安全基準に适合していたこと、製品と损害との间に因果関係が存在しないことを立証する责任を负うことになります。

製品リコールと保険

**Connie Guo**
シニア?アトーニー
Lee and Li in
新竹
Tel: +886 3579 9911 (ext. 3212)
Email: connieguo@leeandli.com

颁笔础第７条に基づき、事业者は、提供する商品またはサービスについて、合理的に期待される安全要件を満たす现代の技术的および専门的基準に适合させる义务を负っています。

市场で提供されている商品またはサービスが消费者の安全または健康に対して危険を及ぼすおそれがあることを示す証拠がある场合、事业者は当该商品またはサービスをリコールするか提供を中止して、消费者の権利や利益への损害を防止または軽减しなければなりません。

颁笔础は、事业者が自主的に行うリコール（または提供中止）（颁笔础第10条参照）と、主管当局が命じる强制的なリコール（または提供停止）（颁笔础第36条～第38条参照）を别个の仕组みとして明确に区别しています。さらに、颁笔础は不遵守に対する行政制裁を定めており、それには罚金の赋课や営业停止命令が含まれています。

CPAによって定められた義務に加え、事業者は、自主的に、または特定の規制要件に基づいて、製品の欠陥により消費者または第三者が被った損害に起因する損害賠償請求のリスクを軽減するために、製造物责任保険に加入することができます。

础滨製品

近年、人工知能が商品やサービスに広く組み込まれるようになりました。础滨製品の欠陥によって生じた損害に関する民事責任は、主に使用者責任と製造者責任があります。前者は民法の一般不法行為責任の規定に基づいて追及することができ、自動運転車の運転者に対して民事上の不法行為責任を主張する場合などがこれに該当します。

后者は、颁笔础に基づく関连事业者の责任および民法に基づく製造业者の责任が适用されます。事业者は、当时の技术水準に照らして合理的に期待される安全基準を満たしていなかったと推定され、厳格责任または过失推定责任を负う可能性があります。例えば、自动运転车の设计者または製造者に対して、颁笔础第７条および民法第191条の１に基づいて请求がなされる可能性があります。

结论

础滨製品の普及が進むにつれ、製造物责任に関する係争の増加が予想されます。事業者は、製品の安全性を確保し、緊急時のリコールまたは回収?処理に備えた強固な体制の構築を優先すべきです。さらに、事業者は、CPAにおける厳格责任規定および民法における製造者責任規定により生じる潜在的な法的リスクに対応するため、製造物责任保険等のリスク軽減手段を慎重に活用することが推奨されます。

Lee and Li, Attorneys-at-Law
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