鉱业プロジェクトは、多额の初期资本の投入を要し、収益を生み出すまでに长い準备期间を伴います。外国投资家にとって、これらの事业の商业的実现可能性は、资源の豊富さよりも、基础となる鉱业権の持続性および法的整合性に左右されます。重要な问题は、资本投入から何年も経过した后であっても、鉱业権益が规制当局および司法当局による厳格な审査に耐えられるかどうかという点です。
2004年３月30日のRepublic v Rosemoor Mining and Development Corporation事件における画期的な最高裁判決は、国家権力の限界、鉱業ライセンスの性質、厳格な法的デュー?ディリジェンスの不可欠性を示す事例です。
搁辞蝉别尘辞辞谤事件：违法な採石许可
コンサルタント
DivinaLaw
メトロ?マニラ
搁辞蝉别尘辞辞谤事件では、许可保有者が、採石ライセンス许可に基づき、ブラカン州で330ヘクタールの大理石採石场の开発に多额の投资を行いました。しかし、环境天然资源省は、州ごとのライセンスの面积を最大100ヘクタールに制限する大统领令（笔顿）第463号第69条に违反していたため、この许可を取り消しました。
投资家は、330ヘクタールという面积は、同社の个人株主がそれぞれ提出した４件の个别申请（一件当たり平均约81ヘクタール）により里付けられているため有効であると主张しました。下级审は当初この主张に同意し、この许可は适正手続条项および契约不利益変更禁止条项により保护される既得の财产権として确立していると判断しましたが、最高裁はこれらの判断を全面的に覆しました。
リスク管理における３つの法理
外国コンソーシアムや外国投资家は、リスク管理の枠组みを、最高裁が示した次の３つの主要な结论に适合させる必要があります。
パートナー
DivinaLaw
メトロ?マニラ
ライセンスは特権であり、既得の財産権ではない。 最高裁は、長期の資本投入が、国家が付与した鉱業許可を不可侵の私的財産権へ転化させるという主張を退けました。最高裁は、「付与の根拠となる法律の強行規定に反する鉱業ライセンスは無効である。ライセンスは単なる特権にすぎず、保有者に絶対的権利を帰属させるものではない。したがって、憲法上の適正手続条項および契約不利益変更禁止条項に抵触することなく、公衆の利益のために国家により撤回され得る」と判示しました。天然資源の利用は「重大な公益に関わる」ため、ライセンスは恒久的な権利を生じさせません。警察権に基づき、国家は一般福祉を促進するために、これらの特権を改正、変更または撤回する権限を有します。
規制の潜脱は許可を無効にする。 最高裁は、一つの法人名義で複数の申請を重ねることで、100ヘクタールという法定上限を回避しようとする投資家の試みを退けました。法定制限の厳格な解釈と法人の独立した法的人格を強調し、PD第463号の明確かつ強行的な文言は、複数の申請を提出することによって潜脱することはできないと指摘しました。明確な法定上限を潜脱するために設計されたあらゆるスキームは、たとえ当初は規制当局が黙認していたとしても、当初から無効（void ab initio）であり、直ちに取り消しの対象となります。
規制改革は有効な権利を保護する一方、瑕疵のある権利は救済しない。 1987年憲法は、旧来のライセンス制度から、鉱物協定を通じた「全面的な統制および監督」へと枠組みを移行させましたが、これらの改革は将来に向かって適用されます。1995年フィリピン鉱业法〔共和国法（RA）第7942号〕は、有効な既存の鉱业権を保護します。後続法は、成立当初に違法であった許可を遡及的に有効にすることはできません。
瑕疵のない鉱业権原に関するデュー?ディリジェンス
シニア?アソシエイト
DivinaLaw
メトロ?マニラ
鉱业资产の存続は、その当初の法的取得に一切の瑕疵がないことに全面的に依存します。潜在的な买収対象を精査する场合や、现地の権利者と提携する场合、国际投资家は物理的占有の有无にとどまらず、次の点を彻底的に検証しなければなりません。
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- 厳格な法令遵守。鉱业権益の対象面积が、合意に基づく州または国の面积上限を超过していないか
- 法人格の独立性。现地のジョイント?ベンチャーのスキームは透明性のあるかたちで构成されているか。それとも、法の潜脱と解されかねない申请の积み重ねに依存していないか
- ネガティブ?リストの确认。许可の対象地域が、搁础第7942号第19条により採掘が禁止されている区域（原生林、指定流域、军事保留地など）に该当していないか
有効な権原は存続し、瑕疵のあるものは无効となる
鉱业権の当初付与が法的に瑕疵のない场合、フィリピンの判例法は当该资产を规制の変更から保护します。しかし、その基础に法的な瑕疵がある场合、どれほど多くの资金を投入し、物理的なインフラを整备したとしても、プロジェクトを维持するには不十分です。长期の採掘プロジェクトに巨额の资金を投じる前に、投资家は、自らの许认可上の権原が岩盘の上に筑かれているのか、それとも砂の上なのかを见极めなければなりません。
Enrique V Dela Cruz Jr氏はDivinaLaw?（メトロ?マニラ）のコンサルタント、Ciselie?Marie T Gamo-Sisayan氏はパートナー、Kristina Mae C? Durana氏はシニア?アソシエイトです。
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