再生可能エネルギー規制の比較 – 日本

    By 杉原悠介, シティユーワ法律事务所
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    日本では、电力会社による再生可能エネルギー电力の调达に関する特别措置法に基づき、2012年に、特に固定価格买取制度(贵滨罢)が导入された后、再生可能エネルギーの採用が増加しています。2020年6月に、この法律は改正され、再生可能エネルギー电力の使用の促进に関する特别措置に関する法律に改名されて、2022年4月1日にいくつかの例外を除いて発効します。改正法に基づき、固定买取プレミアム(贵滨笔)システムが追加されました。

    Yusuke Sugihara
    杉原悠介
    シティユーワ法律事务所のパートナー
    T: +81 3 6212 5599
    E: yusuke.sugihara@city-yuwa.com

    この记事は、太阳光発电の扱いに焦点を当てています。改正された法律は「新再生可能エネルギー法」と呼ばれ、改正前后の法律は共に「再生可能エネルギー法」と呼ばれます。

    贵滨罢および贵滨笔システム

    贵滨罢とは、电力会社が再生可能エネルギーで発电した电力を一定の固定価格(调达価格)で一定期间购入することを政府が保証する制度です。再生可能エネルギー法に基づく认証を取得した事业者は、电力会社との间で电力购入契约(特定契约)を缔结する権利があります。この特定の契约に基づき、电力会社による购入は、调达期间にわたって调达価格で保証されます。

    再生可能エネルギー発电设备のカテゴリーごとに、経済产业大臣が各会计年度に调达価格と调达期间を决定します。

    调达価格は、価格目标や适切な利益率などを考虑し、プロジェクトを効率的に実施した场合に通常必要となる费用に基づいて决定されます。一定规模以上の太阳光発电设备の调达価格は、入札制度の対象となり、入札结果に基づいて决定されます。

    贵滨笔は、标準価格(新再生可能エネルギー法で定义)と基準価格の差额を一定期间(付与期间)のプレミアムとして事业者に付与する制度です。贵滨笔システムでは、事业者は卸电力市场で、または交渉による取引を通じて电力を贩売します。购入価格は、卸电力市场で、または交渉取引を通じて决定されます。事业者は、再生可能エネルギー法に基づいて定义された供给促进补助金を受け取ります。これは、日本の送电事业者地域间调整机构(翱颁颁罢翱)によって毎月支払われます。

    調達価格と同様に、FIPシステムの「標準価格」は、プロジェクトが効率的に実施された場合に通常必要となるコストに基づいて、価格目標や適切な利益率などを考慮して決定されます。「基準価格」は 卸売電力取引市場の平均価格に基づいて決定されます。FIPシステムでは、販売される電力の価格は市場価格にリンクされます。 価格に加えて供給促進補助金が支給されるため、市場価格が高い電力需要のピーク時に供給を増やすインセンティブがあります。FIPシステムは、再生可能エネルギー電力事業を向上させ、一般電力市場への統合を促進することを目的としています。FITとFIPシステムは、新しい再生可能エネルギー法の下で共存します。

    太阳光発电の贵滨罢または贵滨笔の下での価格と期间

    太阳光発电设备の规模 2021年度
    调达価格(贵滨罢)
    2022年度
    调达価格(贵滨罢)
    および标準価格(贵滨笔)
    调达期间(贵滨罢)および付与期间(贵滨笔)
    1000办奥以上 入札により决定 贵滨笔システムが适用され、标準価格は入札によって决定されます 20年
    250办奥以上1000办奥未満 入札により决定 贵滨罢または贵滨笔システムを选択できます
    FITシステムを選択した場合、調達価格は入札により决定されます。FIPシステムを選択した場合の標準価格は10円/ kWhです。
    20年
    50 kW以上250 kW未満 11円/ kWh 贵滨罢または贵滨笔システムを选択できます
    調達価格と標準価格は10円/ kWh
    20年
    10 kW以上50 kW未満 12円/ kWh FITシステムが適用され、調達価格は11円/ kWhです。 20年
    10办奥未満 19円/ kWh FITシステムが適用され、調達価格は17円/ kWhです。 10年

    备考。表中の2022年度の説明は、これまでに政府が発表した资料に基づいており、まだ正式に决定されていません。

    プロジェクト计画の认証

    プロジェクト计画。FITまたはFIPシステムをプロジェクトに適用するには、事業者は再生可能エネルギー発電プロジェクト計画を作成し、経済産業大臣の証明書(プロジェクト計画の証明書)を取得する必要があります。計画は、すべての認証基準を満たす必要があります。認証を取得するには、プロジェクト現場を確保し、出力、パネル、電力調整システムなどの設備、基本設計を決定する必要があります。プロジェクト現場を確保するためには、土地関連の法規制を検討する必要があります。環境アセスメントが必要な場合は、認証を申請する前に手続きを開始する必要があります。 また、関連する送配電事業者に接続調査を申請し、認証を申請する前に送電線網への接続の同意を得る必要があります。

    操业开始の遅延。プロジェクト计画の认証を取得した後、太陽光発電の建設を進めます。なお、操業開始の遅れは、調達や交付期間の短縮、プロジェクト计画の认証の取り消しなどの悪影響をもたらす可能性があります。太陽光発電の場合、開始期限は、いくつかの例外を除いて、プロジェクト计画の认証日から3年です。締切日以降に操業を開始した場合は、遅延により調達?交付期間が短縮されます。新再生可能エネルギー法では、プロジェクト计画の认証日から一定期間内に発電が開始されない場合、プロジェクト计画の认証は取り消しになります。

    プロジェクト计画の変更。认定されたプロジェクト计画を変更する场合は、マイナーな场合を除いて、変更の认定を取得する必要があります。プロジェクトに适用される调达価格または标準価格は、プロジェクト计画に対する次の変更のいずれかによって変更される场合があります。(1)発电设备の出力の増加。(2)太阳电池の総出力の増加(3办奥以上または3%以上)または减少(20%以上)。(3)自家発电设备等の设置。(4)送电网接続契约の日付の変更。

    规则、注意すべき问题

    太阳光発电プロジェクトの収益性とキャッシュフローに影响を与える规则と问题は次のとおりです。

    (1)太阳光発电设备の廃止に伴う费用の确実な準备金を确保するために、10办奥以上のすべての认定太阳光発电プロジェクトは準备金を确保する必要があります。準备金は、贵滨罢システムの调达価格または贵滨笔システムの供给促进补助金から差し引かれ、内部で準备金を维持することが许可されている场合を除き、翱颁颁罢翱で维持されます。

    (2)电力会社は、所定の回避策を讲じた后でも、电力供给が需要を超えると予想される场合、事业者に出力を削减するように指示することができます。2021年4月1日以降に送电网接続契约が缔结された日本のどの地域の太阳光発电プロジェクトでも、制限や补偿なしに出力制御の対象となります。

    (3)电力託送料金が、小売电力会社から送电および配电事业者に支払われています。电力生产者侧に费用の一部を负担させるための议论が进行中です。

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