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电子スポーツ、つまりｅスポーツは、かつてはニッチな娯楽に过ぎませんでしたが、现在では世界的に认知された职业となり、商业ベースの产业へと进化を遂げました。フィリピンでは特にこの変化が顕着であり、数百万人におよぶプレイヤー、ファン、投资家が、この急速に拡大するデジタル?エコシステムに贡献しています。

现在、フィリピンのｅスポーツ市场には1650万人以上のアクティブなゲーマーが存在し、市场収益は2770万米ドルと推计されています。この成长は、电子ゲームをより便利で幅広い层の参加を可能にしている、手顷な価格のスマートフォンやモバイル?インターネットの普及によって大きく促进されています。

しかしながら、政府がその発展に前向きな姿势を示している一方で、法的および规制の枠组みは依然として限定的かつ断片的なものにとどまっています。本稿では、フィリピンでのｅスポーツを规律する现行の规制の枠组み、直面する课题、この成长分野におけるガバナンス强化のために提案されている立法措置について概説していきます。

现行の规制の枠组み

フィリピンでプロスポーツを规制する主要机関は、ゲーム?アミューズメント委员会（以下、骋础叠）です。2017年、骋础叠はｅスポーツを、その监督?规制の対象となるプロフェッショナル活动であると正式に认定しました。この认定は、骋础叠决议第2017-21号「フィリピンにおける电子スポーツの実施に関するガイドライン」によって実施され、その后、骋础叠决议第2018-15号「フィリピンにおけるプロフェッショナルな电子スポーツに関する改正规则」（以下、ｅスポーツ规则）により改正されました。

别スポーツ规则の下では、プロフェッショナルなｅスポーツの実施または运営に関わるすべての个人または法人は、そのような活动に参加する前に、骋础叠からライセンスを取得しなければなりません。このライセンスの要件は、プロモーターや主催者、チームマネージャー、コーチ、アナリスト、キャスター、警备担当、连络担当、医务担当など、多様な役割に及びます。

プロフェッショナルなｅスポーツ?イベントを开催する前に、プロモーターは竞技の少なくとも10日前までに骋础叠から许可を得る必要があります。プロモーターはさらにイベント中の平和と秩序を维持し、関连法令および规则の遵守を确保し、八百长や不正行為を防止し、大会の公正性を损なう恐れのある违反行為を报告する责务を负います。

骋础叠の枠组みはライセンスおよび监督のための基本的な仕组みを提供していますが、现时点ではｅスポーツを统制する唯一の正式な规制となっています。これは主に行政上および运営上のコンプライアンスを扱っており、别スポーツ产业全体に関わる、より広范な问题は対象としていません。

悬案事项と课题

ｅスポーツが正当なプロフェッショナル活动として広く受け入れられつつあるにもかかわらず、いくつかの规制上および制度上の问题が、依然として业界の本格的な発展を阻んでいます。

规制の曖昧さと管辖の重复：ｅスポーツについて包括的な法的枠组みを提供する単一の法律や机関は存在しません。骋础叠はその决议に基づいてプロフェッショナルｅスポーツに対して権限を行使していますが、フィリピン娯楽赌博公社（以下、笔础骋颁翱搁）やフィリピン?スポーツ委员会（笔厂颁）など、他の政府机関も関连性はあるものの异なる権限を有しています。

このような管辖の重复は、どの機関の規則が適用されるのか、関係者の間にしばしば混乱を生じさせています。たとえば、PAGCORの権限の下では、電子ゲームとは、電子ゲームプラットフォームを通じて提供される賭博性のあるゲーム（games of chance）を指し、スポーツ賭博、電子ビンゴ、オンラインポーカー、その他のカジノ型ゲームなどが含まれます。

しかし、スポンサーシップ、広告、オンライン配信などを通じたｅスポーツの商业化が进展する中、オンラインゲームの収益化の特定の形态が、笔础骋颁翱搁の管辖内に含まれるのかどうか、という疑问が生じています。

断片的な基準およびコンプライアンス要件：既存の规制が骋础叠の行政决议に限定されているため、イベント运営、プレイヤー登録、契约上の取り决めに関する统一された基準は现在、存在しません。大会主催者、スポンサー、チームは、标準化されたベストプラクティスや纷争解决の仕组みが整备されていない中、私的な契约に依存することが多いのが现状です。この断片化された规制により、イベントごとに一贯性のないコンプライアンス要件や监督基準がもたらされています。

统一された规则の欠如により、小规模な主催者や地方大会は骋础叠の监督がおよばない状况で运営される可能性があり、参加者が不公正な取り扱い、赏金の未払い、健康や安全面の保护措置を欠いた状态に置かれる恐れがあります。

正式な定义の欠如：これにより、ｅスポーツをオンライン赌博と区别することが难しくなっています。両者はデジタル环境で行われ、金銭取引を伴う场合もありますが、法的にも概念的にも异なるものです。ｅスポーツは本质的にスキル、戦略、パフォーマンスを竞う竞技であるのに対し、赌博は主に运に左右される结果に赌ける行為です。

しかし、観客が大会の结果に赌けることができるｅスポーツベッティング?プラットフォームが台头しており、一般の理解や规制上の分类が复雑化しています。明确な法的基準がないままでは、ｅスポーツは赌博と混同されるリスクがあり、正当な竞技や参加者が、ゲーミング事业者に适用されるのと同様のライセンスおよび课税制度の対象となる恐れがあります。

インフラの制约：フィリピンはモバイル?ファーストのｅスポーツ市场とみなされていますが、信頼性の高い高速インターネット接続へのアクセスが地域によって均一ではなく、同产业の発展を依然として妨げる要因となっています。マニラ首都圏以外の多くの地域では、大规模な大会を开催したり、高性能なゲーム环境を支えたりするための必要なインフラが整っていません。

立法の动向

上记のような问题や课题を认识しつつ、上下両院の议员たちは、同业界のための规制や政策の枠组みを制度化することを目的に、いくつかの法案を提出しています。

下院法案第05401号および下院法案第03751号 ―「ｅスポーツ法」：第19回議会の下院法案第05401号および第20回議会の下院法案第03751号は、いずれも「ｅスポーツ法」という名称で「ｅスポーツ」の定義を示し、フィリピンｅスポーツ委员会（Philippine Esports Commission、以下、PEC）の設立を提案しています。PECは、フィリピン国内のｅスポーツを規制、運営、促進する責任を負う政府機関として、フィリピン?スポーツ委員会から独立して運営されることが想定されています。提案されているPECには、以下のような権限および機能が与えられる予定です。

1. フィリピン国内のｅスポーツ活动に関する、统一的な方针および规则の策定と実施
2. ｅスポーツ产业の中长期的な発展のためのマスタープランの策定
3. ｅスポーツに関连する国际大会やイベントの振兴
4. ｅスポーツのインフラに関する研究および技术革新の推进
5. ｅスポーツ発展のための财源の确保
6. ｅスポーツ産業支援センター（esports industry support centre）の設立

下院法案第05401号は2022年10月４日に提出され、以来、政府再编委员会に係属中です。下院法案第03751号は、2025年８月14日に新たに提出されました。

下院法案第07411号 ―「ｅスポーツ?ゲーマーのためのマグナ?カルタ」：ｅスポーツ法の下で提案されている制度的枠組みを補完する形で、第19回議会の下院法案第07411号、すなわち「eスポーツ?ゲーマーのためのマグナ?カルタ」は、ｅスポーツに従事する個人の権利、利益、福祉に焦点を当てています。

この法案では、ｅスポーツを国内または国际レベルで行われる组织的な竞技型ビデオゲームと定义づけています。同法案ではまた、ｅスポーツ?プレイヤーを、プロまたはアマチュアとしてｅスポーツ竞技に参加する者と定义しています。同法案では、以下のようにｅスポーツ?プレイヤーの権利をいくつか列挙しています。

1. 公正かつ正当な报酬ならびに利益を受ける権利
2. 性别、性的指向、年齢など、いかなる理由による差别も受けない権利
3. 安全で健康的な环境のもとで働く権利
4. 自身のゲーミング?プロフィールおよびペルソナについて知的财产保护を受ける権利

同法案ではまた、主要な国际ｅスポーツ大会で胜利を収めたｅスポーツ?プレイヤーに対する奨学金给付など、ナショナルｅスポーツ?プレイヤーへの特典および优遇措置を定めています。さらにプレイヤーに无料の医疗サービスや、契约交渉や知的财产権などｅスポーツに関连する法的问题について、无料の法律相谈を提供することも规定しています。

この法案はまた「国家ｅスポーツ?ゲーマー福祉基金（National Esports Gamers’ Welfare Fund）」の設立を定めており、競技への参加またはその準備に起因する負傷、疾病、障害を負ったナショナル?ゲーマーに対して、経済的支援および奨励金を提供することを規定しています。

この法案は、规则委员会から青少年?スポーツ振兴委员会に付託され、2023年以降、係属中です。

上院法案第2121号 ―「2023年ｅスポーツ法」：第19回議会の上院法案第2121号は、同様にｅスポーツを定義し、全国的にｅスポーツ活動を監督?モニタリングする中央機関として、フィリピン電子スポーツ委員会（Philippine Electronic Sports Commission、以下、PESC）の設置を提案する並行法案です。この法案の下でPESCは以下の責務を負うことになります。

1. ｅスポーツの组织および参加者の认定
2. ｅスポーツ?イベントに関する统一的な规则および方针の策定と実施
3. 国际的なｅスポーツ大会および交流の振兴
4. ｅスポーツ分野における科学的研究およびインフラ整备の奨励
5. 产业の成长を支援するための财源の确保
6. ｅスポーツ産業支援センター（esports industry support centre）の設立

同法案は2023年５月３日に提出され、スポーツ委员会に係属中です。

立法の见通し

これら係属中の法案を総合的にみると、ｅスポーツには、骋础叠（ゲーム?アミューズメント委员会）による既存の行政命令を超える、専属的なガバナンスおよび政策支援が必要であるという议会内でのコンセンサスが高まっていることがうかがえます。これらの法案が成立すれば、ｅスポーツに法的承认が与えられ、プレイヤーの権利は强化され、一贯した规制枠组みが制度化されることで、フィリピンのｅスポーツ产业にとって転换点となるでしょう。